|
Информация о ходе реализации мер по противодействию коррупции
Коррупция (Закон Российской Федерации «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ) - это:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или имущественного характера, иных имущественных прав для себя или третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в подпункте «а», от имени или в интересах юридического лица.
В Новокузнецком районе в июле 2010 года была утверждена комиссия по противодействию коррупции и принят план мероприятий по противодействию коррупции на 2010-2012гг
Основными задачами комиссии по противодействию коррупции являются:
а) устранение условий, порождающих коррупцию и способствующих ее распространению в исполнительных органах местного самоуправления Новокузнецкого района;
б) стимулирование противодействия коррупции лицами, замещающими должности муниципальной службы;
в) создание дополнительных форм и средств контроля за осуществлением лицами, занимающими муниципальные должности и муниципальными служащими своих служебных полномочий;
г) повышение риска разоблачения и обеспечение неотвратимости ответственности для лиц, совершающих коррупционные правонарушения;
д) дебюрократизация управленческих процедур, устранение необоснованных административных препятствий (запретов и ограничений) для граждан и юридических лиц;
е) вовлечение институтов гражданского общества и непосредственно граждан в деятельность по противодействию коррупции;
ж) формирование общественной нетерпимости по отношению к коррупционным действиям.
В органах местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района реализуются следующие меры по противодействию коррупционных проявлений:
1. Органами местного самоуправления МО «Новокузнецкий муниципальный район» с целью противодействия коррупции, а также регулирования порядка прохождения муниципальной службы и осуществления муниципального контроля приняты следующие нормативно правовые акты:
- Решение Новокузнецкого районного Совета народных депутатов № 136- МНПА от 25.05.2009г «О порядке проведения правовой и антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Новокузнецкого муниципального района»
- Решение Новокузнецкого районного Совета народных депутатов № 442 от 30.10.2007г «Об установлении квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы в Новокузнецком муниципальном районе»
- Решение Новокузнецкого районного Совета народных депутатов № 444 от 30.10.2007г «Об утверждении положения о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Новокузнецком муниципальном районе»
- Решение Новокузнецкого районного Совета народных депутатов № 445 от 30.10.2007г «Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих Новокузнецкого муниципального района»
- Решение Новокузнецкого районного Совета народных депутатов №170-МНПА от 29.12.2009г «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района, при назначении на которые и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»
- Решение Новокузнецкого районного Совета народных депутатов № 171-МНПА от 29.12.2009г «Об утверждении положения о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими органов местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»
- Решение Новокузнецкого районного Совета народных депутатов № 230-МНПА от 05.08.2010г «Об утверждении Положения о предоставлении гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей Новокузнецкого муниципального района, и лицами, замещающими муниципальные должности Новокузнецкого муниципального района, сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера»
- Решение Новокузнецкого районного Совета народных депутатов №231-МНПА от 05.08.2010г «Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного харктера лиц, замещающих муниципальные должности Новокузнецкого муниципального района и членов ихз семей на официальном сайте администрации Новокузнецкого района и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования»
- Постановление администрации Новокузнецкого муниципального района №20 от 26.02.2010г «Об утверждении Регламента администрации Новокузнецкого района»
- Распоряжение Администрации Новокузнецкого района № 1856 от 18.07.2008г «О порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в Администрации Новокузнецкого района»
- Распоряжение Администрации Новокузнецкого района № 1857 от 18.07.2008г «О Правилах поведения муниципальных служащих Администрации Новокузнецкого района»
- Распоряжение администрации Новокузнецкого муниципального района №2718 от 28.07.2010г «Об утверждении плана противодествия коррупции в Новокузнецком районе на 2010-2012гг»
- Распоряжение администрации Новокузнецкого муниципального района №2719 от 28.07.2010г «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов».
2. В администрации Новокузнецкого района утверждена комиссия по противодействию коррупции.
3. В качестве мер по контролю и обеспечению соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении и урегулированию конфликта интересов применяется следующее:
- оказание консультативной помощи муниципальным служащим;
- открытость и прозрачность процедуры размещения заказа для муниципальных нужд путём размещения заказа на сайте администрации Новокузнецкого муниципального района, сайте Администрации Кемеровской области, в районной газете «Сельские вести»;
- проводится заседание Единой комиссии по размещению заказов;
- проведение закупок для государственных нужд в полном соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
- проведение анализа обращений граждан на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих;
- информирование населения через СМИ о деятельности органов местного самоуправления.
В качестве профилактики и предупреждения коррупции, конфликта интересов:
·муниципальные служащие ежегодно предоставляют сведения о доходах и принадлежащем им имуществе,
·муниципальные служащие ознакомлены под роспись с законодательством о муниципальной службе и нормативно – правовыми актами, направленными на противодействие конфликта интересов;
·муниципальные служащие уведомляют работодателя о выполнении иной оплачиваемой работы.
В качестве управленческих мер по профилактике и предупреждению коррупции принимаются следующие мероприятия:
·Осуществляется взаимодействие с правоохранительными органами – проведение проверки на наличие судимости, согласно которым гражданин не вправе занимать должность муниципальной службы.
·На муниципальных служащих возложена обязанность уведомлять о ставших им известными в связи с выполнением своих должностных обязанностей случаев коррупционных или иных правонарушений.
·Проводится анализ обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции.
·Создан телефон доверия.
·Создана прямая линия.
·Работает сайт администрации.
4. Лицами, замещающими муниципальные должности также предоставляются свои сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетнего ребенка.
5. Сведений о муниципальных служащих, которые совершили коррупционные правонарушения и не соблюдали ограничения, установленные законодательством о муниципальной службе не поступало.
6. Согласно Постановлению администрации Новокузнецкого муниципального района от 26.02.2010 №20 разработан порядок подготовки и оформления правовых актов, решений и поручений Главы Новокузнецкого района. Подготовку проектов правовых актов осуществляют структурные подразделения администрации в соответствии с их компетенцией. Проект подлежит согласованию, которое оформляется визами. Документ проходит обязательное согласование с заместителями Главы Новокузнецкого района, курирующими деятельность разработчиков проекта, правовым отделом и управляющим делами администрации Новокузнецкого муниципального района.
Согласно Решению Новокузнецкого районного Совета народных депутатов от 25.05.2009г №136 – МНПА «О порядке проведения правовой и антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Новокузнецкого муниципального района» проекты и нормативные правовые акты администрации Новокузнецкого муниципального района и решения Новокузнецкого районного СНД также проходят правовую и антикоррупционную экспертизу.
7.Организовано взаимодействие с органами прокуратуры в части участия представителя прокуратуры в комиссиях и на заседаниях Новокузнецкого районного СНД.
На основании Решения Новокузнецкого районного СНД №136-МНПА проекты и нормативные правовые акты администрации Новокузнецкого муниципального района и решения Новокузнецкого районного СНД проходят правовую и антикоррупционную экспертизу в органах прокуратуры, где указывается наличие или отсутствие коррупционных признаков.
ОВД Новокузнецкого района постоянно до приема на работу муниципальных служащих предоставляют сведения о наличии их судимости.
8. В МО «Новокузнецкий муниципальный район» создан 1 контрольно-счетный орган. В функции которого входит работа по обеспечению противодействия коррупции.
9. Общественных объединений антикоррупционной направленности на территории МО «Новокузнецкий муниципальный район» нет.
10. Издано постановление Администрации Новокузнецкого района от 18.01.2010г № 3«Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «Работа системы «Телефон доверия» для приема сообщений граждан (организаций) по фактам коррупционной направленности в Администрации Новокузнецкого района». В газете «Сельские вести» два раза в неделю печатается информация о работе «телефона доверия» и контактный номер телефона. Также граждане имеют возможность беспрепятственно сообщать об имевших место коррупционных проявлениях на официальный сайт администрации Новокузнецкого муниципального района. В 2010 году и в первом квартале 2011 года обращений не поступало.
Постановлением Главы Новокузнецкого района от 15.04.2009 года № 25 « Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «Рассмотрение обращений граждан в Администрации МО «Новокузнецкий муниципальный район»» определен порядок работы с обращениями граждан. Проверка сообщений о ставших известным гражданам случаях коррупционных или иных правонарушений со стороны должностных лиц осуществляется силами компетентных органов. В 2010 году и в первом квартале текущего года обращений не поступало.
11. Личный прием граждан Главой Новокузнецкого района и его заместителями осуществляется ежедневно в соответствии с графиком, который публикуется в муниципальной газете «Сельские вести» и размещен на информационном стенде Администрации района. Главами сельских территорий личный прием граждан проводится два раза в неделю. В 2010 году и на отчетный период текущего года обращений не поступало.
|